RSS    Реклама на сайте

Реклама


Наши читатели



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 16 Декабря 2013

Выборы мэров могут отменить

Институт социально-экономических и политических исследовани по просьбе народного фронта подготовил аналитическую записку, где предлагается два возможных варианта муниципальной реформы, о необходимости которой говорил Владимир Путин в послании Федеральному собранию.

Модель N1: создание территориальных органов государственной власти вместо нынешнего «второго уровня» МСУ 1. В предлагаемой модели каждый субъект РФ будет состоять из определенного числа административно-территориальных единиц – городов и административных районов. В большинстве случаев их основу составят нынешние муниципальные о бразования «второго уровня» - городские округа и муниципальные районы, которые таким образом полностью выводятся с уровня МСУ.

Но не везде городской округ будет преобразован в город, а муниципальный район - в административный район: в частности, в отдельных регионах искусственно, без естественных социально - экономических предпосылок, укрупненные городские округа целесообразно разукрупнить обратно на город и район.

Руководителей этих муниципальных образований будут назначать губернаторы.

Чтобы компенсировать утрату прямой выборности, предлагается использовать схему, которая действовала в период назначения губернаторов президентом: по представлению губернатора депутаты МСУ первого уровня будут голосовать за или против кандидатуры главы городской или районной администрации (возможно, и его заместителя), получат право требовать его отзыва, слушать его отчеты. Гордумы и райсоветы придется упразднить, но зато будут избираться депутаты внутригородских муниципальных образований и депутаты в заксобрания региона. На уровне МСУ избираться должны на прямых выборах только депутаты, а они из своего числа уже выберут главу муниципального образования.

Модель No2: «Городские агломерации» как новый вид муниципальных образований с рамочным регулированием на уровне федерального законодательства. Она предполагает создание нового вида муниципальных образований — «городские агломерации». Этот вариант подходит для более урбанизированных территорий.

Агломерации будут создаваться на территории региональных столиц и крупных городов по итогам референдума и получат в ведение вопросы промышленной и научно-технической политики, здравоохранения, дорожного строительства. МСУ в агломерациях сохранится на уровне поселений, которые в агломерацию вошли.

В целом будут преобладать полномочия региональных властей, глава администрации агломерации будет назначаться губернатором, но при этом сохраняется гордума. Правда, избираться она не будет: в нее попадут делегированные муниципалитетами депутаты. Таким образом, жители будут избирать только губернатора, депутатов заксобрания, депутата МСУ первого уровня. Как и в первой модели, глава администрации МСУ первого уровня будет избираться депутатами из своего числа.

Novokuznetsk.su

Beta! Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите enter