«Реанимации» Крапивинской ГЭС: общественные слушания без учета мнения общественности

Кузбасскую информ повестку продолжает волновать судьба достройки Крапивинской ГЭС. ВашГород ранее писал об этом. Так, в ближайшее время в четырех территориях области — Крапивинском и Прокопьевском муниципальных  округах, Новокузнецком и Беловском  районах — стартуют общественные слушания материалов по оценке воздействия на окружающую среду в случае достройки и ввода в эксплуатацию гидроэлектростанции. 

А отношение к этому проекту, мягко говоря, в народе неоднозначное.

7 феврале в областной администрации  прошла пресс-конференция для журналистов с участием первого заместителя губернатора — председателя правительства Кузбасса Вячеслава Телегина, который, как известно, назначен  куратором проекта. И непосредственно самих проектировщиков — представителей компании АО «Ленгидропроект». Спикеры проинформировали о перспективах, открывающихся для региона с введением ГЭС, а также рассказали какое воздействие, по их оценкам, в этом случае ожидает окружающую среду. 

Вячеслав Телегин напомнил, что идея создания строительства в Кузбассе гидроэлектростанции возникла в конце 60-х в связи с тем, что остро назрела необходимость в улучшении качества воды в реке Томь. И в октябре 1969 года  Президиумом Совета министров СССР принято решение о начале проектирования Крапивинского гидроузла. Тогда озвучивалось, что его главным предназначением станет: улучшение качества воды в реке Томь  и водоснабжение населения, промышленности и сельского хозяйства в межсезонные периоды, особенно в маловодные годы. Снижение  в нижнем течение реки (в границах Томской области) ущерба от наводнений. Обеспечение выработки электроэнергии. Восстановление утраченного судоходства. Организация на берегах водохранилища зоны отдыха населения. 

Ровно такие же причины в пользу достройки называются и сейчас. Даже в той же последовательности.

Из доклада специалистов «Ленгидропроекта» следует, что учтено всё: возможный ущерб окружающей среде, сейсмоопасная кузбасская территория, интересы людей и малого бизнеса, отсроченные последствия. Одним словом, только плюсы.   Официальная позиция кузбасских властей на сегодня однозначна: завершение строительства целесообразно, объект необходим для дальнейшего развития Кузбасса. Объект не законсервирован и потому существует потенциальная опасность разрушения недостроенной плотины, что может привести к серьезным последствиям. 

Живые и мёртвые

Давайте сравним, какие потери понесли люди тогда и что ожидается сейчас.  «Ленгидропроект» предоставил сравнительную таблицу объемов работ 1976 года и 2021 года.

Итак, тогда из зоны, подпадающей под затопление, переселению подлежало 990 человек из 6 сел. Сейчас пострадают три деревни с общим числом жителей 215: с. Салтымаково (61), с. Ячменюха (74), частично левобережная часть с. Усть-Нарык (80).

Тогда затапливаемая территория (без учета водной поверхности) составила 59,14 тыс. га, сейчас — 54,13 тыс. га.

В рамках санитарной подготовки тогда ликвидации подвергались 6 кладбищ, сейчас 3. Еще есть памятники культуры: в 1976-м — 47, сейчас — 43. По заверению заместителя главного инженера «Ленгидропроекта» Виталия Иванова, проектом предусмотрены работы по их сохранению.

Кроме этого, на близлежащей к ГЭС территории находятся залежи ископаемых. И в настоящее время есть 9 действующих лицензий на недропользование: 3 поисковых на золото, 5 угольных и один по добыче общераспространенных полезных ископаемых.  Как пояснил замгубернатора Андрей Панов, с недропользователями проведена разъяснительная работа: по золоту уже выданные лицензии предполагают только геологическое изучение территории. Добыча там не начиналась и в Сибнедра направлена информация о попадании этих территорий в зону затопления, чтобы исключить выдачу добычных лицензий на данных участках. С угольщиками проведено совещание и им предложено ускориться с освоением пластов. Новые лицензии выдаваться не будут.  

Ну и наконец об окружающей среде (а она в Крапивинском районе, и, в том числе в районе Зеленогорска, первозданно красива). Начальник департамента по охране объектов животного мира Кузбасса Евгений Бойко дал очень подробный расклад:

Действительно, под зону подтопления у нас попадают две особо охраняемые природные территории регионального значения: заказники Бунгарапско-Ажендаровский  и Салтымаковский. Зона подтопления первого составит более 5 тыс. га.  Для того чтобы компенсировать данную территорию мы планируем изменить границу  заказника за счет приращения  с включением в состав заказника акватории Бунгарапского залива, что  обеспечит в дальнейшем возможность сохранения участка акватории, в границах которого возможно увеличение нерестовых участков и концентрации объектов водных и биологических ресурсов.

Заказник Салтымаковский — площадь под затопление чуть больше 9,5 тыс га, включаем туда территорию также более 9 тыс. га  —  акваторию будущего Тайдонского залива, акватории  заливов рек Кучуманда и Улуманда и землю лесного фонд.  Кроме того, планируется включить в состав данного заказника гидрологический заказник Тойдонский.  Общая площадь более 20 тыс га. Таким образом мы увеличиваем наши заказники площадью в более 43 тыс га. Я считаю, что это очень хорошая перспектива для сохранения животного мира и водных биологических ресурсов.

А вот выводы «Ленгидропроекта»

Даёшь пятилетку!

Срок окончательной достройки — пятилетка. Главный инженер АО «Ленгидроепроект» Александр Жевлаков сообщил, что по их оценке завершить строительство можно будет в течение 5 лет, по окончанию пустить все три агрегата ГЭС. На строительстве плотины планируется занять более 3 тыс человек. Особый акцент был сделан на то, что все специалисты кузбасские, как и техника. А также обозначены экономические плюсы: создание новых рабочих мест и толчок росту экономики области.

Выглядит малоубедительно и уж очень громко.

Во-первых, не очень понятно, где в Кузбассе наберут необходимое количество высококлассных специалистов с опытом строительства гидроэлектростанций? Да и рабочие кадры нужны. Скорее всего, всё же будет применен вахтовый метод работы, и, соответственно, будут приглашаться специалисты из других регионов страны. Что касается создания новых рабочих мест. Очевидно же, стройка закончится — и все по домам. Так что рабочие места эти очень уж временные.

Во-вторых, набрать большое количество спецтехники (а потребуется явно не три бульдозера и пять экскаваторов) у себя в Кузбассе тоже вряд ли удастся. Так что договорные отношения с компаниями из других регионов страны неизбежны.

У «Ленгидропроекта» более чем столетняя история, мы проектировали многие крупные гидростанции на территории страны. Совместно мы сделаем Крапивинскую ГЭС безопасной и полезной региону, — оптимистично заверяет Александр Жевлаков.

А теперь хочется всё-таки понять «за чей счет банкет». Да и какой этот самый счет. По данным, приведенным «Ленгидропроектом», «расчетная стоимость строительства ГЭС (без НДС) составляет 34,5 млрд рублей». Однако власти называют сумму в 45 млрд рублей. Вполне возможно, что в последнюю включены мероприятия по переселению, возмещение ущерба бизнесу и т. д. По крайней мере, на наш вопрос  Вячеслав Телегин ответил, что включены. И добавил, что сумма неокончательная.

Ну это как раз не новость: то, что у нас стоимость любой стройки к её завершению заметно возрастает, и «к бабке ходить не надо».

Журналистов волновал вопрос: кто будет потенциальным инвестором? Вячеслав Телегин сказал, что потенциального инвестора пока нет, но интерес проявляют. Кто эти интересующиеся называть пока не стал. А где же РусГидро?    

Флюгер какой-то

Почему возникла ассоциация с флюгером? Потому что идея достроить Крапивинскую гидроэлектростанцию уже возникала в 2012 году. Но тогда кузбасские власти имели прямо противоположную позицию: НЕЛЬЗЯ!

В феврале 2020 года в СМИ прошла информация, что Губернатор Кузбасса Сергей Цивилёв и компания  РусГидро  подписали соглашение о сотрудничестве по проекту завершения строительства Крапивинского гидроузла. Собственно заявление властей о необходимости достройки гидроэлектростанции вдруг зазвучало даже немного раньше — в 2019 году. А казалось бы, в 2012 году вопрос был закрыт окончательно. Напомним, тогда интерес к  ГЭС в Крапивинском районе проявила компания En+_Group.   

Но тогда, в 2012 году, что-то пошло не так. Не исключено, что не сложилось взаимопонимания между предыдущим Губернатором Аманом Тулеевым и En+ Grouh. Только кампания по возрождению Крапивинской ГЭС того года имела прямо противоположную тональность. Достраивать нельзя! Был шквал информации и  компетентные мнения ученых негативного оттенка. Достраивать нельзя!!! «Проектная смута» — вот как громко, к примеру, звучал  лишь один из заголовков в рупоре областной администрации — газете «Кузбасс».

Аман Гумирович в свойственной ему манере задействовать все рычаги для продвижения своего решения, да еще при несомненном таланте пиарщика подключать общественность и медиапространство, и тогда развернул крупную дискуссию. Причем, не только регионального масштаба. В кампанию была вовлечена группа поддержки из соседней Томской области и Общественная палата РФ: эксперты, ученые, представители общественных организаций, властных структур  высказывались против. И, вроде, вполне аргументированно. В результате проведенных общественных слушаний ученые, представители экологических организаций и общественности обоих регионов приняли резолюцию о недопустимости строительства ГЭС. 

Интерес томичей более чем понятен: оба наши региона питает одна водная артерия — река Томь. Но, сегодня их голос совсем не слышен: их мнение, конечно, важно, говорят власти. Но, видимо, не так важно, чтобы привлекать   к общественным обсуждениям, или печатать в местных СМИ. Зачем будоражить народ, который ничего хорошего от проекта не ждет априори, не без логики ссылаясь на то, что не дураки же когда-то остановили стройку. 

А рай будет?  

Тем временем в информпространстве  Томской области эта тема тоже поднимается и мнения экспертов радужными не назовешь. Ученое сообщество заявляет, что строительство и работа ГЭС окажет сильное воздействие на экологию и несет опасности для жителей Кемеровской и Томской областей. К примеру, доктор географических наук Валерий Земцов, завкафедрой гидрологии ТГУ, который много лет участвует в обсуждениях строительства Крапивинской ГЭС,  познакомился с проектом оценки воздействия на окружающую среду, подготовленным институтом «Ленгидропроект». Ученый оценил его как поверхностный и нуждающийся в доработке.

Какие проблемы в нем явно не рассмотрены, а должны быть? Первое, неизвестно по-прежнему, сколько воды вообще можно накопить в водохранилище. Чтобы это узнать, нужно провести так называемый водохозяйственный баланс. Узнать, сколько воды есть в верховьях и сверить с тем, сколько нужно. Его никто никогда не считал, не исследовал в подробностях.  Посчитать, сколько весной можно накопить, сколько в межень. Может случится как: вот этот гидроузел позволяет накопить воду, накопили, а потом ее хватит или не хватит тем, кто ниже по течению? С точки зрения томичей это важно знать — как они собираются распределить эту воду, которая накопится. Копится она каждый год, весной накапливается, летом и зимой срабатывается из водохранилища. Может случиться так, что у нас потом в половодье река не будет течь. Нам надо знать, что в Томске будет. У них, допускаю, что будет хорошо. Водоем, купаются люди, катаются на лодочках. Здесь написано, что рай наступит, но рая, скорее всего, не будет. Они говорят, что будет судоходство по Томи, но за счет чего, если воды не будет? , — объясняет ученый.

Это далеко не единственная проблема, по мнению ученого, вопросов много. Не просчитаны и  аварийные ситуации, которые могут случиться при землетрясениях разной природы. Место, где находится Крапивинская ГЭС, относится к сейсмоактивной зоне, кроме того, нередки в Кузбассе и техногенные землетрясения. Например, в 2013 году у самого большого угольного разреза региона Бачатского (от Бачатского до Зеленогорского около 160 километров) случилось землетрясение, которое ученые из Алтае-Саянской геофизической службы СО РАН оценили в 6,1 баллов. 

На вопрос журналистов будет ли привлекаться томская общественность и ученые к слушаниям представители «Ленгидропроекта» ответили, что нет. Все материалы выложены в свободный доступ, кому надо, могут с ними ознакомиться. При этом сообщили, что запросы по поводу безопасности проекта поступают к ним не только из Томской области, но и Алтайского края. Т.е. соседи беспокоятся. Население Кузбасса тоже беспокоится. И вряд ли станет спокойнее после проведения слушаний. 

Слушания в Зеленогорске — по понятным причинам самой заинтересованной территории — запланированы на 22 февраля. Вот только слушать будут не жителей, их мнение учитываться не будет — вопрос строительства решен (!), подтвердили в «Ленгидропроекте». Слушать будут жители и мучительно соображать, как жить дальше и чего ждать в отсроченной перспективе.