RSS    Реклама на сайте

Реклама


Наши читатели



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 9 Сентября 2015

МВД приступило к реформе деятельности частных охранных организаций

МВД приступило к реформе деятельности частных охранных организаций (ЧОО), которые с 1 ноября должны заменить на государственных и муниципальных объектах вневедомственную охрану полиции в связи с сокращением 43,3 тыс. ее сотрудников. МВД предлагает правительству ужесточить требования к ЧОО при размещении госконтрактов на охранные услуги и готово отказаться от приема экзаменов у охранников.

Новые правила регулирования деятельности ЧОО содержатся в опубликованном МВД проекте поправок к федеральным законам "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" и "О полиции". До 16 сентября он должен пройти общественное обсуждение. Вступления в силу документа МВД ожидает не раньше июня 2016 года, хотя необходимость подготовки проекта в ведомстве объясняют "сложившейся нехваткой сил и средств полиции по обеспечению охраны общественного порядка в связи с сокращением личного состава".

При этом новый перечень объектов, подлежащих обязательной полицейской охране, до сих пор не обнародован, а уволить 43,3 тыс. полицейских охранников МВД обещает с 1 ноября текущего года.

"В условиях сокращения численности и финансирования органов внутренних дел, а также пересмотра перечней объектов охраняемых полицией остро встал вопрос обеспечения их антитеррористической защищенности, охраны общественного порядка и обеспечения безопасности граждан", а также "снижения издержек государства на охрану государственных и муниципальных объектов", констатируют в МВД.

По данным полицейского ведомства, претендовать на контракты по охране объектов за счет федерального, а также региональных и местных бюджетов в РФ могут 23 тыс. ЧОО — "частных полувоенных структур" — c более 80 тыс. единиц служебного оружия и штатом около 720 тыс. квалифицированных охранников (всего в этой сфере деятельности задействовано не менее 1,5 млн человек.
МВД предлагает ограничить участие в госзакупках недобросовестных ЧОО: услуги для государственных и муниципальных нужд смогут оказывать только ЧОО со стажем не менее пяти лет, имеющие в штате не менее 50 частных охранников при подтверждении наличия действующих договоров и отсутствия грубых нарушений лицензионных требований в течение последнего года. Устанавливать такие фильтры при проведении конкурсов или аукционов правительству позволяет федеральный закон о контрактной системе 44-ФЗ. Сейчас государство регулирует деятельность ЧОО через систему лицензирования и контроля за оборотом оружия.

Одновременно МВД готово отказаться от приема экзаменов на статус частных охранников: экзамены "в подавляющем большинстве" принимаются на базе организаций, которые готовят охранников, и полномочия полиции "в основном сводятся к утверждению результатов их сдачи". Впрочем, авторы документа не скрывают, что отказ связан также с сокращением личного состава. При этом руководителей ЧОО предлагается освободить от необходимости проходить подготовку и от проверки квалификации наравне с рядовыми сотрудниками.

Из-за нехватки сил и средств полиции меняется порядок привлечения ЧОО, в том числе частных детективов, "к содействию правоохранительным органам", оказание которого теперь будет для них не правом, а обязанностью. МВД предлагает распространить зону их ответственности на места оказания охранных услуг и прилегающих к ним территорий.

Наконец, законопроектом вводится новая категория работников ЧОО — "контролер-наблюдатель" — без статуса частного охранника, который будет следить за лицами, находящимися на объекте охраны и прилегающей территории, "с целью сохранности имущества". Это связано с недавними громкими скандалами из-за неправомерных действий администраторов торговых сетей: они "зачастую применяют в отношении граждан правоограничительные меры, связанные с задержанием, осмотром выносимых личных вещей граждан", признают в МВД.

Самым резонансным был инцидент в феврале нынешнего года: в Санкт-Петербурге умерла 81-летняя блокадница, обвиненная работниками магазина в краже нескольких пачек масла, которые она забыла оплатить. Теперь контролеры обязаны лишь передать подобную информацию "для немедленного реагирования уполномоченным частным охранникам либо сотрудникам полиции". МВД рассчитывает, что это повысит и степень защиты граждан от возможных террористических актов.

Ъ

Beta! Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите enter