Реклама



Новости Новокузнецка

Новость от 26 февраля 2022

Собачья напасть: кто виноват и что делать?

Новостные сообщения с начала года, к сожалению, омрачились информацией об участившихся случаях нападения бездомных собак на людей с трагическими последствиями. Нет смыла перечислять регионы страны, где произошли несчастные случаи. Ощущение, что повсеместно. В некоторых из них даже объявили режим ЧС. 

Что же происходит? И, главное, как уберечь людей, и остаться гуманными по отношению к животным?

Вопрос вновь зазвучал на федеральном уровне. Представители разных ветвей власти заявляют, что необходимы законодательные решения. И, в частности, принятие закона об ответственности людей за своих питомцев.

Так, например, первый заместитель комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы Владимир Бурматов заявил, что закон, предусматривающий штраф (до 30 тыс. рублей)     за выброс домашнего животного на улицу, могут принять уже весной. В него же могут включить положения об обязательной маркировке и учете животных.

Гуманный закон 

Федеральный закон об ответственном отношении к животным, был принят в России в конце декабря 2018 года, т. е. фактически начал работать с 2019 года. На протяжении многих лет его продвигали зоозащитники, выступающие категорически против отлова бездомных животных с последующем их истреблением.

Закон обязывает органы власти регионов, а те, свою очередь, муниципалитеты организовывать и контролировать работу по отлову безнадзорных животных путем проведения аукциона и заключения муниципального контракта с профильными компаниями (приютами, ветеринарными службами и т. п.).

Исполнитель контракта должен проводить отлов животных, транспортировку (причем, в специально оборудованном транспорте — условия тоже прописаны) и передачу их в приют для животных. Там в течение не менее 30 дней животное должно быть осмотрено ветеринаром, стерилизовано, вакцинировано, чипировано. А также, естественно, должно получать содержание и полноценное питание до тех пор, пока… А вот здесь уже несколько вариантов развития его дальнейшей судьбы. Если животное потерялось и удалось разыскать хозяина, его возвращают в отчий дом. Либо ищут нового владельца.  Либо возвращают животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

Определение «немотивированная агрессивность» — прямо скажем, обескураживает. По каким таким маркерам и какие специалисты, перед выпуском собак в люди, определяют, что у собаки не возникнет немотивированной агрессивности. А если возникнет мотивированная? Например, специалисты Российской кинологической федерации говорят, что применение этого термина к собакам некорректно: «У животного возможно только проявление инструментальной агрессии (приспособительной, нужной для выживания). То есть, если стая нападает, защищая территорию, такое поведение не является необоснованным с точки зрения науки. С точки зрения человека это поведение может показаться немотивированным, но применять человеческие нормы к животным неверно. Если человек становится помехой для удовлетворения какой-либо из потребностей собаки, она может начать вести себя агрессивно. Например, животному помешали добыть пищу или подойти к конкретному объекту. При этом помехой может быть как одушевленный, так и неодушевленный предмет», — отмечает президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев.

Вернемся к муниципальному контракту по отлову животных. За пример возьмем Кемерово. В прошлом году аукцион выиграл кемеровский Благотворительный фонд «За зверушек». Однако историю этого контракта оптимистичной не назовешь. Так, администрация Кемерова сообщает, что в рамках этого контракта, стоимостью около 6 млн, «услуги на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев должны были оказываться в период с 13.02.2021 по 03.12.2021.

Фактический период исполнения контракта со дня следующего после заключения контракта по 30.06.2021. В связи с неоднократным ненадлежащим исполнением обязательств со стороны Благотворительного фонда помощи животным «За зверушек» муниципального контракта… заказчиком было принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке».

В чем заключались нарушения, и как вообще осуществляется отчетность по отлову, вы можете узнать из карточки контракта. Изучив ее, я лично сделала вывод, что работу по отлову животных и дальнейшему их сопровождению легкой не назовешь. Да и денег она требует немалых.

Представитель Благотворительного фонда помощи животным «За зверушек» в телефонном разговоре сообщила, что специально нарушала условия контракта, чтобы заказчик расторгнул его (по условиям одностороннее расторжение может осуществить только заказчик). Потому что деньги якобы вовремя не перечислялись, а своих на проведение всех процедур и содержание катастрофически не хватало. И вообще говорит зоозащитник, закон принят и исполняется только для галочки. Лучше никому не стало, и не будет, пока с владельцев животных не будет законного спроса.

Тем временем, за 2021 год на территории города Кемерово было отловлено 309 животных без владельцев: 271 собака и 38 кошек, которые прошли все необходимые процедуры. Из них 96 собак и 21 кошка переданы новым владельцам, а 112 собак и 11 кошек, не проявляющих немотивированной агрессивности, выпущены на прежние места обитания. За 2021 год, сообщает кемеровская мэрия, на территории города Кемерово официально было зафиксировано 2 случая укуса собак. А сколько было не официально? 

На этот год контракт заключен с ООО «Ветеринарная скорая помощь» и доведен план: в рамках контракта осуществить отлов не менее 941 безнадзорного животного. Интересно, по какой формуле высчитывается их количество?

Бурное негодование

После появления в СМИ сообщений о случаях нападения собак в разных регионах страны, чиновники и политики встрепенулись и только ленивый не прокомментировал ситуацию.

О том, что федеральный закон далек от совершенства, сообщил Владимир Жириновский.

Так и хочется спросить: а кто ж его принимал?

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин взял ситуацию под личный контроль. Многие высказались, что виноваты руководители местного самоуправления.

Спикер Государственной Думы Вячеслав Володин:

«Никто не снимал ответственность по защите здоровья граждан, обеспечение их безопасности. Полиция должна заниматься. Главы муниципальных образований должны заниматься. Мэры городов. Самоустранились! Считают, что этого нет в обязанностях. Есть!»

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко тоже считает, что дело не только в законодательстве, дело в ответственности тех чиновников на местах, которые за это отвечают. Спрашивать по всей строгости закона нужно именно с местных чиновников, которые не принимают меры по созданию приютов, чтобы этих собак кормили, чтобы они были под присмотром.

К слову говоря, тема отлова бездомных собак и их цивилизованное организованное содержание совсем не нова. Помню, в 2013 году вопрос организации муниципального приюта для бездомных животных активно обсуждался властями областного центра: созывались пресс-конференции для журналистов, заслушивались активисты-общественники и зоозащитники, назывались возможные места под приют. Но, муниципального приюта в Кемерове так и не построили. Видимо, это очень дорогое удовольствие. Сейчас в городе существуют только около 8-и частных. Судя по бесконечным SOS на их страничках в соцсетях, действительно, существуют. Ведь, в каждом содержатся примерно около 300 собак и 150 кошек. Попробуй накорми всех, обогрей, построй вольеры. А проведение необходимых ветеринарных процедур: вакцинирование, чипирование, стерилизация, лечение… К примеру, в государственном бюджетном учреждении «Кузбасская станция по борьбе с болезнями животных» ценник на стерилизацию кошачьих варьируется от 1000 руб. до 3000 руб., собак — от 1320 руб. до 6600 руб.  В частных дороже! И это только одна из обязательных процедур.

Неоднозначно относятся к приютам люди, живущие неподалеку от них. Например, взять историю кемеровского приюта «Верный». Мне приходилось там побывать в 2014 году,  привозили корма и одеяла. Находился он на окраине деревни, и многие местные жители, как рассказывала хозяйка приюта, очень негативно относились к такому соседству. Потом приют сожгли… Большинство животных погибло. Пришлось искать деньги, место, помощников и обустраивать новый. 

Так что же делать?

Думаю, этот вопрос ещё долго будет оставаться открытым.

Сейчас зоозащитники со всех трибун говорят, что проблема может быть решена, если ужесточить ответственность людей за своих животных, как это сделано в других странах, и требуют его принятия.

Я только «за». Мы, действительно, должны отвечать за своих питомцев.

Но вызывает некоторый скепсис, как это будет работать в наших реалиях. Давайте разберем, с чем можем столкнуться на деле. Во-первых, надо будет составить реестр всех домашних животных и, соответственно, их хозяев, чтобы было с кого спрашивать, т. е. провести перепись. Как это будет осуществлено технически? До домам и квартирам кто-то пойдет? Взывать к совести людей, чтобы сами сообщали?

Во-вторых, за законом потянутся расходы, которые лягут на владельцев, к чему далеко не все готовы: возможный налог на животное (что тоже обсуждалось в СМИ), проведение обязательных ветеринарных процедур, в конце концов штраф до 30 тыс. рублей. В нашем доме живет пенсионерка.  Её одиночество в квартире скрашивают сразу несколько кошек. Она будет их чипировать и вакцинировать? Нет, конечно! У нее и денег таких нет. Теперь возьмем жителей частного сектора, и особенно деревень. Там исторически сложилось, что собаки и кошки чаще всего заводились не как домашние любимцы, а с конкретной практической целью. У них всегда был четкий функционал: собака дом охраняет, кошка мышей ловит. Сложившийся менталитет людей ломать трудно.

Следующий момент — штрафы за оставление животного на улице. И в этом случае я «за». Только поди еще установи, кто выбросил ту или иную собаку. На ней имя хозяина не написано.

Я собственно к чему: закон такой нужен, но совсем не верится, что именно он в ближайшие годы станет спасением для людей, слабых беззащитных детей от нападок бездомных собак.

Моя знакомая, работающая инженером-экологом, очень любит животных. В ее доме несколько кошек и собак. Дом и двор большие, есть где разгуляться собакам, так что на улицу к людям их не выводят. Она убеждена, что ответственность владельцев за своих животных должна быть ужесточена. Как и в том, что отстреливать животных нельзя. Именно отстреливать: это очень жестоко. Но, возможно, совсем без истребления опасных для человека безнадзорных собак не обойтись. Только надо, чтобы их усыпляли, и делали это специалисты-ветеринары и государство должно взять на себя затраты, считает она.    

А пока по следам страшных трагедий, прокатившихся по стране, люди, понимая, что их никто не защитит, начали учинять беспредел. В некоторых регионах местные жители объявляют собакам настоящую войну: травят, отстреливают, истязают и душат. И это видят дети.

Администрация Якутска, к примеру, обратилась к руководству региона о выделении 70 млн. рублей на отстрел животных, а также в Москву с просьбой ужесточить закон об отлове бродячих собак.

Депутат Заксобрания Забайкальского края Александр Михайлов пошел еще дальше и прославился своим заявлением о том, что бродячих собак нужно расстреливать, а их защитников ставить к стенке.

Корреспондент ВашГород обратилась с просьбой высказать свое мнение о проблеме в кемеровский кинологической клуб «Вегас». Вот как смотрит на ситуацию наш собеседник, судья Российской кинологической федерации Дмитрий Колокольцов: «Закон, принятый на федеральном уровне по отлову, стерилизации, чипированию собак точно не работает. Могу взять даже район, где я живу, в последнее время заметно увеличилось количество дворняг, и многие из них — чипированные. Такое впечатление, что после чипирования собак специально выпускают на окраине города, где они сбиваются в стаи. От того, что собака стерилизована не отменяет ее агрессии и всего остального.

Количество приютов не решает проблему. Это всё частные компании. И обязать их подбирать всех собак государство не может. Поэтому приют набирает только определённое количество животных. Про приюты отдельная тема, я работал с ними, и не очень хорошего мнения о них.

Также надо понимать, что собаки сбиваются в стаи в тех местах, где их подкармливают, есть еда. И очень печально, что есть такие люди, которые подкармливают собак, не понимая, что ничего хорошего они не делают.

Увеличивается количество собак ещё и потому, что сносят частные дома, где потом строят высотки. Люди выкидывают своих питомцев, которые раньше сидели у них во дворе».

К слову говоря, мнение, что много брошенных животных появляются после сноса частного сектора, звучит от многих специалистов. Сегодня, действительно, жилищное строительство в городах стремительно развивается. И нередко под новостройки освобождается земля частного сектора. Вот сейчас в Кемерове будут сносить частные постройки на улицах Гагарина, Сибиряков-Гвардейцев. ВашГород ранее писал об этом.

И это не окраина, а центр города. Мне, например, живущей рядом с этими микрорайонами, становится не по себе от открывающейся перспективы.  

Страшно представить, сколько животных окажется на улице. Собака, которая много лет сидела на цепи и выполняла роль сторожевого пса, по определению агрессивно настроена к чужим людям. И ее мотивы уже не имеют значения.   

— Нужна какая-то программа на государственном уровне, — продолжает Дмитрий Колокольцов. — Я даже боюсь сказать эти слова, но думаю к этому придёт, что собак всё равно начнут истреблять. Жизнь человека — это самое дорогое и, если жизни угрожает опасность со смертельным исходом, надо идти на крайние меры. Сейчас зоозащитники скажут: «вот живодёр» и т. д.

Но, ведь когда увеличивалось поголовье волков, которые губили скот и нападали на людей, выдавалась лицензия на отстрел. Когда медведь нападал на человека — его убивали. Примеров очень много. А кто сказал, что бездомная собака не опасна?

Это самый опасный хищник, который живёт в обществе людей и не боится человека. Проходя мимо такой собаки вы не знаете, что произойдёт.

А пока спаси себя сам

Ну, а пока какого-то понятного рецепта, как обезопасить людей от собачьей напасти нет, приходится самим о себе беспокоиться. Как ни печально, получается «спасение утопающего дело рук самого утопающего». 

Поэтому ниже приведем советы специалистов:

  • КАК ДЕЙСТВОВАТЬ, ЕСЛИ СОБАКА ГОТОВА НА ВАС НАПАСТЬ

Остановитесь и твердым голосом отдайте команды, типа: «Место!», «Стоять!», «Сидеть!», «Фу!». В некоторых случаях срабатывает серия команд, приводящая животное в растерянность.

Чтобы выиграть время, бросьте в сторону собаки любой предмет, не поднимая при этом высоко руку. Наибольшую опасность представляет приседающая собака, что говорит о ее готовности к прыжку. Чтобы защитить горло, прижмите подбородок к груди и выставите вперед руку.

Из газовых средств самозащиты собаку может остановить газовый пистолет и баллончик с газом на основе вытяжки из красного перца.

  • КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ НАПАДЕНИИ СОБАКИ

К нападающей собаке повернитесь лицом, примите боевую стойку или, если уверены в себе, бросьтесь ей навстречу, но ни в коем случае не поворачивайтесь к собаке спиной и не убегайте. Для защиты используйте зонтик, камни, палку, одновременно отступая к укрытию (забору, дому) спиной и призывая на помощь окружающих. По возможности обмотайте плащом, пиджаком предплечье и руку, а затем, выставив ее вперед, спровоцируйте собаку на укус и сильно ударьте по верхней челюсти собаки. Если собака сбила Вас с ног, упадите на живот и закройте руками шею.

Помните, что болевыми точками у собаки является нос, пах и язык.

  • КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ УКУСЕ СОБАКИ

Если собака Вас укусила, то промойте рану перекисью водорода или обильным количеством воды, окружность раны смажьте йодом, наложите чистую повязку. Выясните у хозяев, сделана ли собаке прививка от бешенства. Бездомную собаку, по возможности, привяжите или посадите в клетку. Это спасет других прохожих от укусов и позволит выяснить, необходимы ли Вам прививки от бешенства.

Обязательно обратитесь в ближайший травмпункт для получения квалифицированной медицинской помощи. Поставьте в известность о случившемся милицию и санитарные службы, указав по возможности точный адрес владельца собаки.

Дмитрий Колокольцов рассказывает, что преподавал в своё время оборону от нападающей собаки сотрудникам, которые проверяли электросчётчики в частном секторе, и тоже дает несколько кратких советов:

1. Если встретились со стаей собак или с одной собакой, сделайте вид, что поднимаете или поднимите камень. Многие дворняжки боятся этого движения и убегают.

2. Не поворачивайтесь к ним спиной, всегда держите в поле зрения.

3. Никаких резких движений.

4. Если есть что-нибудь в руках, выставите перед собой, как щит.

5. Если вы всё-таки подверглись атаке и некуда спрятаться, упадите на землю вниз животом, подожмите под себя ноги, максимально спрячьте голову и лежите. Собакам быстро надоест и они отстанут от вас.

Уважаемые читатели, теперь вы можете поделиться своими новостями о событиях в городе с редакцией Novokuznetsk.su по WhatsApp, Viber, Telegram по телефону +7 (923) 464-0620.