RSS    Реклама на сайте

Реклама



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 14 апреля 2020

Что и кто убивает экологию Кузбасса

Экология Кузбасса – многолетняя головная боль жителей области.

Только в прошлом году на юге области Новокузнецкая межрайонная природоохранная прокуратура выявила более 400 нарушений законодательства об охране окружающей среды. ВашГород.ру узнал, как организована работа ведомства, чем загрязнены кузбасские реки и воздух и как наказывают виновных.

В интересах людей и природы

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в российской Конституции. Равно как и обязанность сохранять природу. На главном документе страны основывается всё экологическое законодательство. Однако на практике требования законов зачастую нарушаются, а органы экологического контроля иногда бездействуют. Тогда к решению проблем подключаются органы прокуратуры.

Надзорная деятельность Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры распространяется на территории, расположенные на юге Кемеровской области - Кузбасса. Это Калтан, Киселёвск, Междуреченск, Мыски, Новокузнецк, Осинники, а также Прокопьевский, Новокузнецкий, Таштагольский районы. Работа ведомства организована в соответствии с требованиями организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры и прокуратуры области. Проверки проводятся на плановой и внеплановой основах как силами прокуратуры, так и с привлечением специалистов различных отраслей деятельности – для разрешения вопросов, требующих специальных знаний.

«Приоритетная задача – осуществление надзора за полным, своевременным и законным применением правомочий, предоставленных органам экологического надзора. Вмешательство прокуратуры происходит, когда полномочия природоохранных органов недостаточны, когда по какой-то причине они не имеют возможности для устранения выявленных нарушений закона, либо когда органы экологического контроля не принимают мер к установлению и устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды», - объясняет и.о. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса Наталья Чалзап.

В компетенции ведомства также рассмотрение и проверка жалоб, заявлений, информации в СМИ, привлечение нарушителей к ответственности и возмещению ущерба за вред экологии.

Кому закон не писан

В 2019 году прокуратура проверила 105 предприятий в южной части региона. В результате установлено 427 нарушений требований федерального законодательства. Большая часть из них– 418 – касалась охраны окружающей среды и природопользования. Выявлялись и нарушения при рассмотрении обращений граждан (6 фактов).

В списке распространённых – нарушения требований водного, земельного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об экологической экспертизе. Не соблюдались требования законов в сфере охраны объектов животного мира и водных биоресурсов. 

Тенденция нынешнего года неутешительна – уже в первом квартале установлено 83 нарушения в области охраны окружающей среды.

По словам Натальи Чалзап, нарушения имеют место на всей поднадзорной территории. Большинство - в Новокузнецке, Киселёвске, Прокопьевске, Междуреченске, Мысках, а также в Новокузнецком и Прокопьевском районах. С жалобами в природоохранную прокуратуру чаще всего обращались жители Новокузнецкого района и Мысков.

Как правило, нарушения в области охраны атмосферного воздуха фиксируются на территории Новокузнецка, Прокопьевска, Киселёвска. Если говорить о водном законодательстве, то оно нарушается практически повсеместно. Так, в 2019 и первом квартале 2020 года в «чёрном списке» оказались ресурсоснабжающие организации Осинников, Междуреченска, Мысков и угледобывающие предприятия, работающие в Новокузнецком и Прокопьевском районах.

Нечем дышать

Мониторинг качества воздуха в Кузбассе осуществляется на стационарных постах Западно-Сибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Новокузнецкой гидрометеорологической обсерваторией. Всего в области 18 стационарных постов наблюдения, восемь из них расположены в Новокузнецке,два – в Прокопьевске.

«По данным наблюдений в 2019 году повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в Прокопьевске оценивался по содержанию пыли (взвешенных веществ).Очень высокий уровень загрязнения в Новокузнецке – по содержанию бенз(а)пирена. По отношению к 2018 году уровень загрязнения в Новокузнецке не изменился, в Прокопьевске – снизился до повышенного», - приводит аналитические данные Наталья Чалзап.

В воздухе Новокузнецка и Прокопьевска содержатся такие вещества как аммиак, бенз(а)пирен, пыль, водород фтористый, водород цианистый, диоксид и оксид азота, диоксид серы, металлы, оксид углерода, сажа, сероводород, фенол и формальдегид.

Наибольшее количество проб с превышением ПДК (предельно допустимой концентрации) в Новокузнецке отмечено по водороду фтористому – 400.

В целом по Новокузнецку данные оптимистичные: среднеговодовые концентрации по всем загрязняющим веществам, кроме бенз(а)пирена, не превысили 1 ПДК. Картину портит бенз(а)пирен. Его средняя за год концентрация превысила предельно допустимое значение в 5,8 раза. Впрочем, это в 1,2 раза меньше, чем годом ранее.

Грязные реки

Достаётся и кузбасским рекам. Они загрязнены нефтепродуктами, фенолами летучими, соединениями азота, железа, цинка, марганца, меди, пылью.Томь и её притоки (Уса, Мрас-Су, Мундыбаш, Кондома, Аба, Ускат, Средняя Терсь) страдают от сточных вод предприятий горнодобывающей, топливно-энергетической, металлургической, коксохимической, химической, деревообрабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса и коммунального хозяйства. К примеру, в верховье Томи (посёлок Теба) среднегодовые концентрации нефтепродуктов в прошлом году превысили ПДК в 1,8 раза, железа общего в - 1,1 раза.

Хуже всего обстоят дела с реками Аба (ниже Прокопьевска) и Кондома (в Таштаголе). Качество воды в них ухудшилось. Если в этих створах в 2018 году вода характеризовалась как «очень загрязнённая», то в 2019 году - как «грязная».

Чуть лучше- «очень загрязнённая» - вода в створах Томи ниже Междуреченска и ниже Новокузнецка (село Славино), в Кондоме (выше/ниже Осинников, в черте Новокузнецка), в устье Абы, в Ускате.

Характеристику «загрязнённая» получили воды рек Томь в створе выше Новокузнецка и в черте города, Уса, Мрас-Су, Мундыбаш.

Наиболее благоприятная ситуация с Томью выше Междуреченска и Средней Терсью. В них вода слабо загрязнённая.

Опасно для здоровья

Когда концентрация вредных веществ в воздухе или водоёмах превышает предельно допустимые значения, здоровье людей под угрозой. Так, газообразные фториды, плохо растворимые фториды, бенз(а)пирен и пыль неорганическая, попадая в организм человека, способствуют возникновению, либо развитию болезней органов дыхания, крови, костно-мышечной системы.

Нефтепродукты, марганец, азот аммонийный, железо оказывают негативное влияние на функционирование центральной нервной системы. Их избыточное накопление проявляется в ухудшении памяти, способствует возникновению аллергических заболеваний, инфаркта, лёгочных заболеваний, а также вероятности образования канцерогенных хлорорганических соединений, вызывающих онкологические заболевания.

Преступление и наказание

За нарушения требований экологического законодательства предусмотрена дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.

Штрафы за совершение административных правонарушений составляют от 1 тыс. руб. до 20 тыс. руб. – на граждан, от 2 тыс.до 100 тыс. руб. – на должностных лиц и от 10 тыс. до 500 тыс. руб. – на юридических лиц.

В 2019 году по постановлениям Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора к административной ответственности привлечены ООО «Шахта им. Дзержинского» (Прокопьевск), АО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания» (Новокузнецк). Причина - неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей по рекультивации нарушенных земель.

«Штрафы, предусмотренные действующим законодательством за несоблюдение экологических требований при осуществлении какой-либо производственной деятельности, достаточно весомы. Однако задачами деятельности органов прокуратуры, наряду с принятием мер по привлечению  к ответственности виновных в нарушении закона лиц, является также и восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, общества и государства», - отмечают в надзорном ведомстве.

Это значит, что природоохранная прокуратура направляет исковые заявления в суды с требованием, например, обязать предприятия выполнить работы по строительству, реконструкции, перевооружению очистных сооружений, обеспечить наличие разрешительной документации, приостановить деятельность по выбросам загрязняющих веществ в воздух,возместить ущерб, причинённый экологии.Так, в прошлом году Новокузнецкий природоохранный прокурор подал иски в суд в отношении трёх юридических лиц. Это ООО «ОФ «Черкасовская» (Киселёвск), ООО ЦОФ «Краснокаменская» (Киселёвск), АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (Новокузнецк).

В первом случае речь шла о приостановлении эксплуатации источников негативного воздействия на атмосферный воздух – до тех пор, пока объём вредных выбросов не будет соответствовать нормативам ПДВ (предельно допустимые выбросы). Во втором – о понуждении предприятия к получению  разрешительной документации «на право осуществления деятельности по выбросам вредных веществ в атмосферный воздух». В отношении ЕВРАЗа ЗСМК прокурор потребовал обеспечить соблюдение установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Наряду с административной предусмотрена и уголовная ответственность за экологические преступления. К последним относятся причинение вреда здоровью человека, гибель людей, распространение эпидемий, причинение существенного вреда животному или растительному миру и другие. Уголовная ответственность предусмотрена, в частности, за нарушение ветеринарных и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. В этом же списке - загрязнение вод, атмосферы, порча земли, нарушение правил охраны и использования недр, незаконные добыча водных биоресурсов, охота, рубка лесов.

Всего в прошлом году внесено 86 представлений об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представлений прокурора 41 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Возбуждено 58 административных производств, общая сумма штрафов составила 5 млн 155 тыс. руб. Возбуждены 4 уголовных дела.

Кузбасс в разрезах

Глубокое беспокойство кузбассовцев вызывают угольные разрезы. В южной части региона их десятки. В природоохранной прокуратуре признают: на долю этих предприятий приходится значительный объём загрязняющих веществ, выделяемых в окружающую среду.

«В то же время при условии, что деятельность того или иного угольного предприятия осуществляется на законных основаниях, лицензирована, задачами органов государственного экологического надзора является своевременное выявление и пресечение нарушений экологии при эксплуатации этих предприятий.А первоочередная задача природоохранной прокуратуры - надзор за исполнением законов контролирующими органами по выполнению ими обязанностей выявлять и пресекать экологические правонарушения», - говорит Наталья Чалзап.

В надзорном ведомстве уверены: для улучшения экологической ситуации на юге Кузбасса необходимы регулярные мероприятия по решению наиболее значимых проблем в области охраны водных объектов, в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, а также системный надзор за исполнением законодательства об охране лесов, земли, недр, животного мира.

Уважаемые читатели, теперь вы можете поделиться своими новостями о событиях в городе с редакцией Novokuznetsk.su по WhatsApp, Viber, Telegram по телефону +7 (923) 464-0620.

Читайте также: