RSS    Реклама на сайте

Реклама



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 10 января 2021

Жизнь на угле, или Как получить новое жильё

Среди кузбасских проблем, которые нам достались от СССР — одна из самых злободневных — это жильё на угле. На самом деле на территории бывшего Советского Союза немало посёлков, которые выросли на месторождениях полезных ископаемых. Дома возводили даже на золоте, например, в Якутии были посёлки, которые снесли в конце 90-х, потому что они стояли на богатых россыпях.

Такое строительство обусловлено объективными причинами: дома лепили ближе к работе, а то и рядом с первыми палатками геологов. В те времена было не до генеральных планов, да и тот же Прокопьевский рудник начали осваивать в октябре 1917 года, буквально накануне октябрьского переворота — первой «цветной» революции на территории России. А поскольку общественного транспорта не было, строили там, где работали. Со временем угольные выработки пошли под города, дома ветшали и жизнь на пустотах стала не просто некомфортной, а, подчас, и опасной. Необходима была реструктуризация всей отрасли.

Для этого ещё в 1997 году при Минэнерго было создано Государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ». Но долгосрочная программа развития угольной промышленности сроком до 2030 года была утверждена в январе 2012 года. В прошлом году её заменила другая, более развернутая, а 13 июня 2020 года Постановлением N 1582-р срок действия Программы был увеличен на 5 лет — до 2035 года. Всего с 1998 года на переселение граждан из подработок федеральный бюджет выделил более 18 млрд. рублей и переселено более 17 тысяч семей.

Кстати, реструктуризация шахт и разрезов полностью финансируется из Федерального бюджета, распорядителем является Минэнерго, а переселение — лишь небольшая часть Программы. Там и выплаты единовременных пособий, и дополнительные пенсии, и ещё много чего.

О победах

Благодаря этой программе в Кузбассе только в нынешнем году уже отметили новоселье 436 семей, а до конца года планируется сдать ещё 568 квартир. Кстати, ещё несколько домов построили за свой счет некоторые угледобывающие предприятия, и до конца года получат ключи 186 семей.

Добавим, что переселение идет не только по программе ГУРШ. Есть ещё и нацпроект «Жилье и городская среда», по которому с 2019 года вручили ключи от 1 159 квартир, в том числе с начала 2020 года переселены 333 семьи. Благодаря тому, что Кузбасс показал хорошие результаты реализации программы, региону дополнительно выделили ещё 2 млрд. рублей. Таким образом, на переселение из аварийного жилья в 2020—2021 годах будет направлено более 3,6 млрд. рублей. В перевода на понятный язык: это около 1800 квартир. Люди, которые годами жили в продуваемом, промерзающем жилье, лучше других понимаю, какое это счастье — новая квартира!

Добавим, что эти миллиарды — не просто показатель прибыли строительных компаний. Это, прежде всего зарплата рабочим, «простому народу». Только представьте, что этих заказов нет, а значит — нет этой работы, значит, чьи-то мужья продолжают питаться на зарплату жены, на детские и другие пособия. Федеральные деньги — это ещё развитие малого и среднего бизнеса: аренда техники, закупка стройматериалов и т. п., а по сути опять-таки зарплата водителям, продавцам, грузчикам, уборщицам.

Федеральные финансы — это деньги, которые поступили в регион извне. То же самое, что вы в своей семье выращиваете поросят, держите огород и с этого живёте. Но купить не можете ни новой одежды, ни техники, ни конфет детям. Да, вы не умираете с голоду, но не развиваетесь, потому что нет денег. И тут вам поступает заказ на 100 кг свинины и 50 мешков картошки, то есть деньги пришли в семью и вы имеете возможность купить шифер для крыши, компьютер детям, подремонтировать машину. Вот что такое федеральные деньги в регион.

Разумеется, такие крупномасштабные проекты не обходятся без проблем. Где-то с опозданием признали дом аварийным, где-то на момент закрытия шахты изношенность дома не достигла критической отметки, где-то другие недопонимания. Во-первых, для различных споров есть суд. А во-вторых, давайте разберемся в процедурах получения нового жилья, дабы не попадать в неприятные ситуации.

Как получить жильё или деньги

На сегодняшний день существует два способа бесплатного получения качественного жилья взамен ветхого: так называемая «программа ГУРШ» Минэнерго (это часть «Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года») и нацпроект «Жилье и городская среда».

При этом ГУРШ не предоставляет жильё, а только выплачивает деньги, а нацпроект наоборот — предоставляет жильё, но не даёт деньги.

Сумма выплаты по программе ГУРШ рассчитывается органом местного самоуправления шахтёрского города или посёлка по согласованию с Министерством энергетики России и является неизменным до момента приобретения жилья. Выплата направляется именно на приобретение жилья по определенным нормам: 33 кв. метра — для одиноких граждан; 42 кв. метра — на семью из 2 человек и плюс 18 кв. метров — на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

При переселению по Нацпроекту для признания жилого помещения аварийным создается межведомственная комиссия, куда включаются представители органов местного самоуправления, Жилнадзора, Роспотребнадзора, пожарной и других надзорных органов. Может присутствовать и собственник жилья, но только с правом совещательного голоса.

Комиссия приступает к обследованию дома не только по команде надзорных органов, но и по заявлению собственника. То есть не нужно думать, что если пришли к соседу посмотреть на треснувший фундамент, то непременно придут и к вам. Не поленитесь написать заявление и не забудьте получить акт обследования помещения. Этот тот самый документ, который даст вам право на переселение или получение субсидии.

Если у вас возникли какие-то проблемы, не стоит обивать пороги и «горлом» доказывать свою правоту — это бесполезно. Просто обращайтесь в суд.

Почему губят экологию?

Программа развития угольной промышленности России включает в себя также подпрограмму «Обеспечение экологической безопасности угольной промышленности», которая в большинстве случаев осуществляется за счет недропользователей. Многие справедливо возмущаются и грязными реками, и «лунными» пейзажами, и другими безобразиями, в которых винят всех — от главы посёлка до Цивилёва и Путина.

Почему губят экологию? Для ответа на тот вопрос нужно понимать, что органы власти работают по документам. То есть при поступлении губернатору, например, жалобы о загрязнении реки, документ направляется в Министерство природных ресурсов и экологии, оттуда по месту нарушения (например, в Новокузнецкий комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов). Там составляется акт осмотра, берут какие-то пробы (возможно, в том месте, где посоветует начальство разреза), куда-то отправляют, что-то выясняют и… В лучшем случае возбуждают административное дело по КоАП РФ гл. 8 «Административные нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», где максимальный штраф 700 т.р.

Заявителю приходит ответ «Ваша жалоба рассмотрена, нарушитель привлечен к административной ответственности» и подробное разъяснение на двух-трёх страницах.

А река как была грязная — так и осталась. Не помогают ни пикеты, ни митинги, ни статьи в СМИ, ни возмущения в соцсетях. Хотя нельзя сказать, что власти бездействуют: в 2019 году Новокузнецкая межрайонная природоохранная прокуратура выявила более 400 нарушений. А воз и ныне там.

Что же делать?

Выход есть: самим защищать природу, создать общественный экологический контроль. Статья 68 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предоставляет людям право самим наводить порядок в этой сфере. К слову сказать, 10 февраля нынешнего года Губернатор Кузбасса подписал Постановление о создании общественного экологического Совета. А желающие стать общественными инспекторами по месту жительства могут обратиться в Росприроднадзор Кузбасса и после некоторых формальностей получить удостоверение с достаточно широкими полномочиями.

Вы спросите «А почему я, если есть чиновники?» Ответ простой «Если вас волнует родная природа, почему бы самому не стать её защитником?» На самом деле в Кузбассе немало энергичных, неравнодушных людей, которые способны горы свернуть. Например, в Киселёвске собрались и обратились к премьеру Канады, что не принесло никакой пользы. Почему бы эту энергию и способность убеждать не направить в законное русло?

На самом деле у гражданина России очень много прав и полномочий. Нужно лишь научиться ими пользоваться.

Андрей Соколов

PS. За консультациями по организации общественного экологического контроля обращайтесь в редакцию

Уважаемые читатели, теперь вы можете поделиться своими новостями о событиях в городе с редакцией Novokuznetsk.su по WhatsApp, Viber, Telegram по телефону +7 (923) 464-0620.

Читайте также: