RSS    Реклама на сайте

Реклама



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 03 мая 2021

Здание раздора, или Пятая нога общественности Новокузнецка

В Новокузнецке общественники бьют тревогу. По их мнению, городская администрация целенаправленно уничтожает общественную инициативу, в частности, Советы территориального общественного самоуправления.

Движение СТОСов  в Новокузнецке зародилось в 1990-х годах по инициативе депутатов горсовета. «Советы ТОСов, в первую очередь были связующим звеном между жителями и администрацией района и города, — пишут в обращении к президенту Путину председатели советов. Письмо есть в распоряжении редакции. — Мы разъясняли гражданам их права (в том числе, восстанавливали их нарушенные права), помогали малообеспеченным и незащищенным гражданам, семьям, детям. Активно принимали участие в переписи населения 2002 и 2010 гг. Активно участвовали в выборах всех уровней, организовывали веселые праздники, рейды с участковыми, рейды по санитарной уборке территорий, организовывали субботники и т. д.»

В 2007 году был написан и принят городскими властями Устав СТОСов. Изначально Советы были зарегистрированы без образования юрлица. Депутаты горсовета даже приняли решение «о финансовой поддержке СТОСов, в том числе, все председатели из бюджета города получали вознаграждения, также были выделены кабинеты для того, чтобы председатели Советов могли вести приемы граждан по личным вопросам».

До 2014 года многие городские СТОСы имели помещения на своих территориях. Вначале у СТОС 11 (частный сектор) из-за смены собственника изъяли помещение, затем истории повторились со СТОС 5 и 8, с той лишь разницей, что здания, в которых были их кабинеты, снесли. Единственное место, где до недавнего времени велись приёмы граждан, было помещение по адресу ул. Карла Маркса, д. 6, в Дальнем Куйбышево.

В начале 2015 года председателей проинформировали, что администрация Куйбышевского района заключила договор с КУМИ на помещение на Карла Маркса для работы четырех СТОСов на безвозмездной и бессрочной основе. Кабинет был выделен на втором этаже того же здания, где работал СТОС 2. Однако в 2020 году случайно выяснилось, что районная администрация после 2012 года никаких договоров на помещения не заключала, хотя согласно ст. 33 ч. 5 Положения о работе СТОСов именно она занимается подобной деятельностью. Получается, что СТОСы противозаконно захватили помещение, в котором работают и ведут приём граждан, аж в 2014 году?  

В 2014 году председатели СТОСов были официально трудоустроены в МБУ «Дирекция ЖКХ» и стали получать заработную плату. Для них создали должностную инструкцию, которая основывалась на Уставе ТОСов, Положения, Уставе городе, ст. 27 ФЗ-131 «Об общих принципах развития местного самоуправления на территории РФ».

«В 2019 году прокурор города вдруг обнаружил, что данное трудоустройство председателей СТОСов противозаконно, нарушает бюджетный кодекс, так как председатели СТОСов являются общественниками, — говорится в обращении к Путину. — Было внесено представление в горсовет об устранение выявленных нарушений. До настоящего момента в городской прокуратуре, а также руководителем аппарата городской администрации Камбалиным П.И. и его подчиненными Дмитриевой Л.Г. и др. считается, что СТОСы — это общественная организация, при этом умалчивают, что на Советы ТОСов распространяется статья 27 ФЗ-131 „Об общих принципах местного самоуправления в РФ“. (вопрос: имеют ли право муниципальные чиновники интерпретировать федеральные законы?)».

Администрацией Новокузнецка разработана новая версия развития форм самоуправления: при МБУ «Дирекция ЖКХ» создали отдел развития форм самоуправления, в котором, с 1 августа 2019 года  работают ведущие специалисты. У них есть должностная инструкция, которая слово в слово повторяет должностную инструкцию председателей СТОСов. Специалисты проводят встречи с жителями на своих территориях, рассказывают, что они теперь работают вместо председателей СТОСов, так как тех уже уволили. 

«Мы полагаем, что, распространяя такую информацию, администрацией города целенаправленно проводится работа по разрушению СТОСов, вводя в заблуждение горожан, — говорится в обращении к президенту. —  Нам приходится разъяснять жителям, что председатель СТОСа избран на конференции жителей микрорайона и подотчетен только конференции. Он отстаивает права и интересы жителей, а ведущий специалист официально трудоустроен и несет ответственность перед работодателем». 

Ни в прокуратуре города, куда председатели обращались за разъяснениями, ни в горсовете, ни в администрации не видят нарушений законов РФ. Мало того, депутаты горсовета в 2019 году одобрили предложение Управления делами администрации города Новокузнецка сократить председателей СТОСов, их полномочия передать ведущим специалистом отдела развития форм самоуправления МБУ «Дирекция ЖКХ» и перенаправить финансирование от председателей СТОСов работникам нового отдела. Депутаты единогласно проголосовали «за». И никто не смутился подменой понятий.

«Таким образом, с 1 августа 2019 г. избранные на конференциях, согласно Уставу ТОСов председатели остались без вознаграждения, без финансовой поддержки своей работы и практически без кабинетов, где ведутся приёмы граждан», — еще цитата из обращения к Путину.  При этом, летом 2020 года городская администрация распоряжением № 60 организует Совет по вопросам территориального общественного самоуправления при администрации города Новокузнецка, в который вошли 32 человека, 14 из которых — представители администрации города. Лихое такое самоуправление.

В настоящее время СТОСы выселяют из единственного помещения — находящегося в аварийном состоянии здания на Карла Маркса, 6. Здание, кстати, после настоятельных просьб председателей новокузнецких СТОСов, признали объектом культурно-исторического наследия, ведь оно построено в 30-х годах прошлого века для научно-технической библиотеки угледобывающих предприятий. Сейчас в нем «квартируют» только СТОСы. «У него (здания — ред.) практически отсутствует с 2018 г. кровля; отсутствует электроснабжение; в некоторых помещениях, где нет вообще кровли — стены в плесени; оконные блоки (их, примерно, 25) сгнили, требует ремонта. Однако, комитет ЖКХ вместо того, чтобы принять срочные меры и устроить хотя бы временную кровлю, продолжают воевать со СТОСами. Мы полагаем, что война проходит при молчаливом согласии и поддержки со стороны администрации районов и города», — говорится в обращении.

Своим мнением о ситуации со СТОСами в Новокузнецке с ВашГород.ру поделился бывший чиновник городской администрации, попросивший не называть его имени. «В администрации превалирует мнение, что СТОСы — пятая нога у общественников города. Вроде пытаются заниматься сразу всем и ничем конкретно. Каких-то практических дел за ними особо не числится. И вообще, если общественники — с какого рожна требуют зарплату, кабинеты и оргтехнику, выделяемые из бюджета? Если получаете ЗП, то будьте любезны быть управляемыми и подотчетными. Конфликт возник после того, как председатели проявили самостоятельность и на выборах стали помогать не только „Единой России“, но и другим партиям. Вот и вся история».

Что ж, ситуация известна. Принцип «кто девушку ужинает, тот ее и танцует» четко действует во властных кабинетах. Тем более, кому нужны самостоятельные общественные объединения накануне больших выборов?

Уважаемые читатели, теперь вы можете поделиться своими новостями о событиях в городе с редакцией Novokuznetsk.su по WhatsApp, Viber, Telegram по телефону +7 (923) 464-0620.

Читайте также: