RSS    Реклама на сайте

Реклама



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 26 мая 2021

"Рецидивист" от экологии, или Жизнь на краю угольных ям

Контролирующие органы систематически выявляют на предприятиях АО "СУЭК-Кузбасс" нарушения, в том числе, нанесение вреда экологии. Любой поисковик даст массу ссылок на материалы с результатами проверок и перечнем взысканий, если в адресной строке набрать "нарушения СУЭК-Кузбасс".

Нередко нарушения фиксируют в ходе повторных проверок, причем, неоднократных. Квалифицируя действия СУЭКа языком юристов уголовного права, они подпали бы под определение "рецидив".

Вот пример. Еще в 2019 году управлением Россельхознадзора по республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области были выявлены нарушения в Прокопьевском районе. Ведомство установило, что юрлицом допущены нарушения земельного законодательства Российской Федерации на участке общей площадью 1,49 га. Здесь располагались дегазационные установки, скважины, ТП и опоры ЛЭП одного из предприятий АО "СУЭК-Кузбасс". Суд наказывает предприятие рублем - вынесены восемь постановлений со штрафами, общая сумма которых составила 1 млн. 400 тыс. рублей.

В 2020 году Россельхознадзор проводит повторную проверку и выясняет, что предприятие  в течении года не выполнило в установленный срок предыдущие предписания федеральных органов. И вновь суд выносит постановления о наказании в виде штрафов на общую сумму 500 тыс. рублей.

Подобные нарушения фиксировались и в отношении земельных участков с кn 42:06:0111008:540, зу с кn 42:06:0111008:541, зу с кn 42:06:0111008:547, зу с кn 42:06:0111008:548, зу с кn 42:06:0111008:535, зу с кn 42:06:0111008:537, зу с кn 42:06:0111008:539, зу с кn 42:06:0111008:534, зу с кn 42:06:0111008:549, зу с кn 42:06:0111008:543, зу с кn 42:06:0111008:538 общей площадью 86,6041 га, расположенные в кк 42:06:0111008  в Ленинск-Кузнецком районе на территории Подгорновского сельского поселения. И здесь нарушения не были устранены после первой проверки, что выяснилось в ходе повторных проверок.

То же самое происходило с участками в Демьяновском сельском поселении: в 2018 году Россельхознадзор установил нарушения земельного законодательства, а в 2019 году в ходе повторной проверки выяснил, что оно не исполнено. И вновь по накатанной - административка, суд, штраф.

Еще пример. В июле 2019 года Росприроднадзор выявил нарушение правил в области охраны и использования земель сельхозназначения на участке с кадастровым номером 42:10:0103007:614, расположенный в Прокопьевском районе, в границах СХПК «Угольщик» на площади 5646,0 кв.м. Ведомство обязало в срок до 1 апреля 2021 года провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, однако повторная проверка в конце апреля вновь выявила факты невыполнения предыдущих предписаний.

Экономить, думая о потомках

Зачастую за подобными нарушениями стоит нежелание угольного предприятия переводить земли сельхозназначения в земли промышленности - есть разница по оплате земельного налога. Сельхозземли облагаются налогом по ставке не более 0,3% от кадастровой стоимости, промышленности - 1,5 %. В масштабах крупного промышленного холдинга, предприятия и инфраструктура которого располагаются на сотнях гектаров земель, экономия получается существенная.

Да и непосредственно рекультивация земель требует огромных затрат. Как выяснил ВашГород.ру, в 2019 году ориентировочная стоимость восстановления одного гектара, которая включает в себя технический и биологический этапы, составляла 200 тыс. рублей. Наверняка за два года расценки выросли.

В  начале 2000-х в Кузбассе действовала региональная экологическая экспертиза, угольщики включали восстановление нарушенных земель в проекты. В те годы планировали создать Фонд рекультивации с участием угольных компаний, но политической воли не хватило. А позже и вовсе ликвидировали региональную экологическую экспертизу и региональный контроль угольных предприятий.

Рекультивация земель стала зависеть не от закона, а от желания собственников угледобывающих компаний этими вопросами заниматься. Десятилетие,  с 2008-го по 2018 год, в регионе практически не занимались восстановлением нарушенных земель. Тогда и возник псевдометод рекультивации - самозарастание отвалов.

И только в последние годы государство стало наращивать влияние в этой сфере. К примеру, кузбасские угольщики, которым пообещали рост экспорта на восток на 30% в ближайшие три года, получат эти объемы не безусловно. В проекте поручений президента РФ говорится о том, что увеличение вывоза угля на восток должно быть увязано с инвестициями компаний в проекты, не связанные с угледобычей, а также в рекультивацию земель.

Параллельно в правительство внесен законопроект о ликвидационных фондах, направленный на рост объема рекультивации. Необходимость создания фондов власти объясняют тем, что некоторые собственники объявляют себя банкротами и не выполняют обязанности по рекультивации участков, другие просто бросают шахты и разрезы. Заранее сформированный фонд смог бы компенсировать затраты на восстановление земель  при любом раскладе.

Тренд на усиление контроля государства в вопросах экологии не может не радовать кузбассовцев, которые устали жить на краю угольных ям, глядя на лунные ландшафты. Если государство в полной мере задействует рыночные и правовые механизмы влияния на угольщиков, наверняка и нарушителей-рецидивистов природоохранного законодательства станет значительно меньше.

Уважаемые читатели, теперь вы можете поделиться своими новостями о событиях в городе с редакцией Novokuznetsk.su по WhatsApp, Viber, Telegram по телефону +7 (923) 464-0620.

Читайте также: