RSS    Реклама на сайте

Реклама


Наши читатели



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 9 Января 2008

«Надо верить в свой город!»

Мэр города Сергей Мартин дал нашей газете интервью, подробно рассказав о том, что уже выполнено и что запланировано на ближнюю и дальнюю перспективы, а также о том, что радует и огорчает его как главу Новокузнецка.
– Сергей Дмитриевич! Какие дела, события уходящего года можете назвать главными достижениями? Что можете отметить в работе как самое сильное разочарование?
– Особых разочарований не было. Для города год был более или менее успешным. Всё, что мы задумали, выполнили. Сделали даже больше, чем планировали. Главное достижения – результат выборов в Госдуму. Я впервые за последние годы увидел, что люди неравнодушно относятся к тому, что происходит в Кузбассе и городе. Меня как главу не может не радовать, что люди поверили власти, поверили, что могут влиять на политическую ситуации в стране и готовы делать это. Перед нами всеми сейчас стоит задача стоит – не разочаровать их. Сделать всё возможное, чтобы надежды избирателей оправдались. А они просты – люди хотели бы жить лучше, сохранить стабильность, которая появилась последние годы, и намеченную тенденцию к повышению качества жизни.
– Что Вас больше всего расстраивает как главу города? Насколько вы сами изменились за годы мэрской жизни?
– За столько лет работы на посту мэра привык ко многому. Не могу сказать, конечно, что меня ничто не расстраивает – я живой человек, естественно, испытываю эмоции как положительные, так и отрицательные, но ко многому стал относиться спокойнее, научился работать в тех условиях, которые есть на данный момент. Естественно, огорчает, что на протяжении многих лет город с трудом справляемся с финансированием тех задач, которые ставит перед собой. По ходу года приходится совместно с финансовым управлением формировать и корректировать городской бюджет. Хотелось бы, чтобы он был недефицитным. И если уж не профицитным, то хотя бы сводился к нулю по доходам и расходам. Сейчас как раз то самое время, когда надо много успеть сделать. Проблемы накапливались десятками лет и сегодня достигли критической точки, и если их не решать быстро – последствия могут быть очень серьёзными. Касается это износа основных фондов и многого другого в городском хозяйстве. Сейчас определяется, сможем ли мы справиться с проблемами и за счёт финансирования и инвестирования привести всё в порядок.
А в работе расстраивает просто неисполнительность отдельных работников, то, что иногда приходится не раз и не два возвращаться к решению одного и того же вопроса.
– В чём причина такого круговорота?
– Да она банальна. Иногда – недисциплинированность отдельных работников. Порой неумение брать на себя ответственность. Кому-то не хватает инициативы. А в целом я бы это всё назвал так: нет самодостаточности личности, которая во многом, в общем-то, и определяет профессионализм человека. Вот и приходится как в армии: не умеешь – научим, не понимаешь – объясним, не хочешь – заставим. Ведь без конца заниматься сменой кадров – не выход. Чиновник – это профессия. Она имеет свою специфику. Сегодня делаются попытки поставить их подготовку на профессиональный уровень, но пока это только попытки.
– Сергей Дмитриевич, дайте общую оценку социально-экономической ситуации в городе на конец 2007 года.
– За 9 месяцев 2007 года оборот крупных и средних предприятий составил 188 млрд. рублей и вырос по сравнению с прошлым годом на 16 процентов. Добыто 17 млн. тонн угля, произведено пять млн. тонн чугуна, шесть млн. тонн стали, пять млн. тонн проката чёрных металлов. В целом в экономику города привлечено 22 млрд. руб. инвестиций, а в бюджеты всех уровней поступило почти 23 млрд. рублей налоговых поступлений, в том числе в бюджет города более 3,5 млрд. рублей. Это выше уровня 2006 года на 35 процентов. Динамично развиваются обрабатывающие производства, строительство, оптовая и розничная торговля, растут объёмы инвестиций. В течение года произведено промышленной продукции на 204 млрд. рублей, предприятия и организации города получили 38 млрд. рублей балансовой прибыли. Это на 14 процентов больше уровня 2006 года.
Что касается работы базовых отраслей промышленности нашего города, то следует отметить, что стабильная работа металлургических, строительных, угольных предприятий оказывает существенное влияние на доходы населения, формируют его платежеспособный спрос, а значит, и развитие сферы услуг. В настоящее время на долю этих предприятий приходится почти 80 процентов всего объема промышленного производства, более 50 процентов всех налоговых поступлений.
За последние два года в развитие только металлургического комплекса города было направлено 10 млрд. рублей инвестиций. И сегодня наши пред-приятия входят в число российских и мировых лидеров по производству металлопродукции. Ими выпускается 63 процента магистральных и 100 процентов трамвайных рельсов, 14 – стали, свыше 60 – ферросилиция, 14 процентов проката черных металлов от всего общероссийского объёма.
Инвестиции позволили внедрить ряд новых технологий, провести реконструкцию предприятий, создать дополнительные рабочие места, довести среднюю заработную плату металлургов до 18 тысяч рублей в месяц и получить около 6 млрд. рублей налоговых платежей в областной и местный бюджеты.
Естественно, что стабильное развитие экономики оказало положительное влияние на качество и уровень жизни горожан. Так, среднемесячная зара-ботная плата работников в целом по городу увеличилась в текущем году на 20 процентов и составила 14 тысяч 800 рублей. Среднедушевой денежный доход одного жителя города в месяц стал выше уровня 2006 года на 20 процентов – 15,5 тысячи рублей. С ростом доходов растут и расходы наших горожан. В 2007 году на покупку товаров населением было потрачено 62 млрд. рублей, что на 16 процентов больше уровня 2006 года. Доля малоимущего населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения города, в 2007 году осталась на уровне 13 процентов.
Впервые за несколько лет в городе наметилась тенденция к улучшению демографической ситуации. По итогам девяти месяцев текущего года чис-ленность населения увеличилась на 573 человека и составила на начало октября 561 тысячу 470 человек.
Естественные потери населения уменьшились по сравнению с 2006 годом на 8 процентов, родилось 4 308 детей, что на 28 больше, чем в прошлом году.
– Как Новокузнецк выглядит в плане реализации приоритетных национальных и региональных проектов?

– Реализация национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Доступное и комфортное жильё», регионального «Культура», начатая в 2005 году, продолжается и сегодня. И нами сделано немало.
К примеру, в рамках реализации жилищного проекта за 9 месяцев этого года уже введено 182 тысяч кв. м жилья – это более трёх тысяч квартир, а к концу года площадь вводимого в эксплуатацию жилья должна увеличиться до 230 тыс. кв. м. Активно развивается система ипотечного жилищного кредитования. За год двенадцатью банками города выдано кредитов на 1,5 млрд. руб. Это позволило почти двум тысячам горожан улучшить жилищные условия.
Началось и переселение горожан из санитарно-защитных зон, а также из ветхого и аварийного жилья. На эти нужды в прошлом году из федерального бюджета получен 71 млн. рублей.
Впервые в истории города, в октябре этого года, между администрацией области и ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» заключено соглашение о фиксированной стоимости продажи жилья для работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и оформлены льготные займы. Для 520 семей цена за квадратный метр не превысит 23,5 тысячи рублей. В результате в 2007 году на 653 семьи сокращено количество граждан, состоящих на учёте и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На реализацию приоритетного национального проекта «Образование», а также на содержание образовательных учреждений в 2007 году за счёт всех источников финансирования направлено 30 процентов городского бюджета – 3,5 млрд. рублей. Это позволило подключить все школы города к сети Интернет, повысить на девять процентов оснащённость средних учебных заведений современными компьютерными классами. С 1 сентября 2007 года повышена заработная плата работников образования, более двух тысяч учителей получают ежемесячное вознаграждение за классное руководство. Кроме того, во всех школах установлена пожарная сигнализация, все образовательные учреждения вовремя подготовились к отопительному сезону.
К сожалению, по-прежнему сложно новокузнечанам устроить детей в детские сады. Дошкольные учреждения в настоящее время работают с перекомплектом в 33 процента. И в очереди стоят более 4,5 тысячи детей. Для частичного решения этого вопроса в короткие сроки был построен и вве-дён в эксплуатацию новый детский сад в Новоильинском районе на 230 мест. За счёт мероприятий городской целевой программы в действующих детских садах – открыты дополнительные группы для 460 детей.
Кроме того, с 1 ноября 2007 года неполные и студенческие семьи с детьми дошкольного возраста, которых не смогли устроиться в детский сад, ежемесячно получают доплату по две тысячи рублей на каждого ребёнка.
Мероприятия по реализации национального проекта «Здоровье» позволили повысить качество оказания медицинской помощи новокузнечанам. В прошлом году на развитие этой сферы услуг за счёт средств городского бюджета было направлено 1,4 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 27 процентов. Это позволило улучшить оснащение лечебно-диагностической базы медицинских учреждений. В течение года получено 24 единицы современного оборудования для поликлиник и больниц города. А также увеличить зарплату более 1 000 медицинским работникам поли-клинической службы. Участковые врачи ежемесячно получают дополнительно по 13 тысяч рублей, а медицинские сестры – по 6,5 тысячи рублей. В Первой больнице открыто отделение гемодиализа, оснащённое 25-ю аппаратами искусственной почки. Служба родовспоможения укреплена за счёт средств так называемых «родовых сертификатов». Продолжен процесс иммунизации и диспансеризации населения: за 10 месяцев 2007 года прове-дена иммунизация 93 тысяч горожан, диспансеризацию прошли 18 тысяч работников бюджетной сферы. Весь комплекс проведённых мероприятий позволил увеличить показатель рождаемости на один процент, на три процента снизить показатели общей смертности населения и смертности тру-доспособного населения.
Общие расходы на содержание учреждений культуры в 2007 году составили 192 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 20 процентов. В рамках реализации регионального проекта «Культура» проведено почти десять тысяч различного рода мероприятий – концертов, фестивалей, выставок. Отремонтированы 30 учреждений культуры, приобретено 20 комплектов компьютерной техники, музыкальные инструменты, звуковое и осветительное оборудование. Восемь учреждений культуры подключены к сети Интернет.
– Проблемы реформирования ЖКХ затрагивают сегодня интересы всех слоёв общества. Какие успехи достигнуты сегодня в городе?
– Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из самых важных отраслей городской экономики. От его состояния зависит комфортность проживания жителей. Затраты на его содержания ежегодно составляют не менее четверти всего городского бюджета или более 2 млрд. рублей. Жилищный фонд города составляет 11,5 млн. кв. м, из них – 85 процентов находится в собственности граждан, 15 процентов – в муниципальной.
Третий год действует новый Жилищный кодекс, который определил дальнейшие пути развития взаимоотношений между жителями города и по-ставщиками жилищных и коммунальных услуг. В городе образовалось и действует 195 объединений собственников:38 управляющих компаний, 157 ТСЖ или ЖСК С выбором. способа управления определились жители 2 126 многоквартирных домов, то есть около 60 процентов населения. В непосредственное управление передано 8 процентов домов; в управлении ТСЖ – 9; 43 процента домов выбрали управление УК. Перед нами постав-лена задача к маю 2008 года довести долю многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют тот или иной способ управления, до 100 процентов.
Несмотря на переход на новые формы управления жилищно-коммунальным хозяйством, подготовка города к зиме, ремонт жилья, котельных, автомобильных дорог, лифтового хозяйства по-прежнему находится на контроле администрации города и депутатов городского Совета.
В 2007 году только на подготовку к отопительному сезону, ремонт котлов и оборудования муниципальных котельных и на частичное проведение капитального ремонта жилья было израсходовано более 180 млн. рублей. На модернизацию 52 лифтов было направлено 19 млн. рублей.
Расходы городского бюджета на ямочный ремонт и уборку дорог, освещение улиц, озеленение скверов, содержание городских кладбищ, установку светофоров составили 800 млн. рублей, что выше уровня 2006 года на 54 процента. При этом все работы выполнялись организациями на конкурсной основе.

– Каким образом строится экономическая политика города в плане развития малого и среднего бизнеса?
– Региональный проект «Малый бизнес» начал действовать с января 2007 года. Для нашего города, где доля предприятий малого бизнеса от их общего числа составляет 74 процента (4601 предприятие) и где трудится почти 80 тысяч человек, он особенно важен. В рамках его реализации на развитие малого бизнеса за прошлый год за счёт всех источников финансирования было направлено более 11 млн. рублей. В основном в форме льготного кредитования.
– Насколько крупный бизнес в нашем городе социально ориентирован?
– Кузбасс отличается от других регионов тем, что здесь традиционно губернатором подписываются соглашения о социальном партнёрстве с собст-венниками крупных предприятий. И сегодня практически все предприятия области, помимо налоговых поступлений, дополнительно выделяют суммы для решения социальных программ: будь то содержание футбольной, хоккейной команд, реконструкция дворов, помощь сиротским учреждениям и многое другое. В Новокузнецке действует та же схема. И обижаться ни на кого из крупных промышленников не приходится, со всеми работаем, находим общий язык. Более того, представители среднего и малого бизнеса также активно участвуют в жизни и отдельных районов, и города в целом.
– 2007 год объявлен Годом семьи. Что сделано в ушедшем году, чтобы укрепить ячейку общества? И, в частности, в жилищном строительстве?
– В этом году за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов впервые на льготных условиях смогли приобрести жилье 152 молодые семьи. Его стоимость на 35 процентов оплачена государством
– Планируется ли развитие «малоэтажного строительства» в городской черте. Есть ли, на Ваш взгляд, будущее за этим направлением в Новокузнецке?
– Мы каждый год вводим в эксплуатацию порядка десяти тысяч квадратных метров индивидуального жилья. Что касается коттеджного строительства, то здесь планы достаточно серьёзные, будущее за этим направлением в городе есть. В Ильинке планируется строительство отдельного посёлка. Территория уже отведена – это примерно район деревни Бедарево. Талдинский разрез собирается разворачивать такое строительство в Новоильинском микрорайоне. Частные инвесторы присматриваются к берегу Томи в Орджоникидзевском районе. Так что проекты есть. Думаю, что через год-два уже могут начаться полномасштабные работы. Ближайшая перспектива – пять лет.
– Какие проблемы будете решать в первую очередь в новом году?
– Основные направления деятельности власти на среднесрочную перспективу мы определили в июне 2007 года, утвердив «Комплексную программу социально-экономического развития Новокузнецка на период до 2025 года». Сегодня основными требованиями к деятельности органов власти является оценка эффективности её работы не по количественным показателям, характеризующим комплексное развитие города, а по результатам улучшения качества и уровня жизни горожан.
Определяя общие направления будущего среднесрочного периода, стоит отметить, что экономика города Новокузнецка будет развиваться в усло-виях изменения мировой конъюнктуры рынка сталелитейной промышленности, оживления строительной индустрии внутри страны, увеличения угольной составляющей в топливно-энергетическом комплексе, как в России, так и за её пределами. Росту инвестиционной активности будет способствовать утверждённая в сентябре 2007 года «Концепция создания Кузбасского технопарка в сфере высоких технологий», основной целью которой является расширение масштабов частного финансирования за счёт развития новых форм привлечения инвестиций в экономику области и города.
В целом по городу к 2010 году прогнозируется рост инвестиций в основной капитал за счёт всех источников в размере 10 процентов и к 2010 году в развитие города будет инвестировано порядка 34 млрд. рублей. Объём инвестиций в основной капитал, без учета бюджетных средств, в расчёте на одного жителя, в ценах 2003 года составит 22 тысячи рублей в 2007 году, а к 2010 году увеличится до 25 тысяч рублей. Объём налоговых поступле-ний во все уровни бюджетов составит в 2008 году 24,3 млрд. руб., в местный бюджет поступит 3,8 млрд. руб. Указанные основные тенденции развития экономики непосредственным образом окажут влияние на уровень жизни населения.
Продолжится и реализация национальных и региональных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Культура», «Малый бизнес». Самым острым вопросом для нас остаётся обеспечение горожан качественным и по возможности недорогим жильём. Перед администрацией города поставлена задача ввести в эксплуатацию за ближайших три года 864 тысяч кв. метров (это примерно 17 тысяч квартир). За этот же период планируется снести третью часть всего ветхого и аварийного жилого фонда (134 барака) и переселить из них почти 600 семей. В рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» 413 молодым семьям запланировано предоставление жилищных субсидий в размере 35 про-центов от расчётной стоимости жилья. По федеральной программе «Переселение граждан с подработанных территорий» в течение 2008 – 2010 годов, при поступлении денежных средств, планируется переселить 1 400 семей, состоящих на учёте на сегодняшний день.
В 2008 – 2010 годы продолжится реконструкция помещений в действующих детских садах, что позволит создать дополнительно 350 мест. Ориен-тировочная стоимость работ – около 18 млн. руб. Увеличения количества школ по существующим нормативам не требуется, но в районах ново-строек школ не хватает. В связи с этим в 2008 году в Новоильинском районе планируется строительство новой школы на 825 учащихся, а в 2009 – 2010 гг. в квартале 45 – 46 Центрального района будут построены школа и детский сад.
Расходы на финансирование учреждений культуры возрастут в последующие три года на 16 процентов и составят к 2010 году 377 млн. рублей. За счёт средств областного и федерального бюджетов в Центральном районе города будет построен театр кукол «Сказ» и завершена реконструкция Драматического театра. При наличии средств планируется провести реконструкцию Новокузнецкого краеведческого музея, Новокузнецкого художественного музея, мемориального дома Достоевского.
В сфере ЖКХ будут продолжены работы по капитальному ремонту домов, текущему содержанию дорожно-коммунального хозяйства и благоустройству города.
Значительные расходы на выполнение работ в области благоустройства в сумме 1,6 млрд. рублей предусмотрены в адресной инвестиционной программе на 2007 – 2010 годы (по УКСу). Из вновь начинаемых строек в инвестиционную программу включено строительство Южной автомагистрали в Куйбышевском районе. Это важный для города объект протяжённостью 6,2 км и стоимостью около 900 млн. руб. В 2009 году начнется строительство общественного центра города в виде пешеходной зоны (пр. Пионерский – ул. Свердлова).
А уже в 2008 году будет начата реконструкция второй части проспекта Строителей на участке от стадиона до Площади Побед. В 2008 – 2009 годах предусмотрено завершение строительства второго въезда в Новоильинский район, что позволит разгрузить движение из этого спального района в центр города в часы пик. Кроме того, в 2010 году планируется начать работы по реконструкции проспекта Металлургов на участке от Орджоникидзе до Кирова, а также въезда в город со стороны аэропорта.
Мы рассчитываем, что слаженная и стабильная работа всех отраслей экономики города позволит к 2010 году увеличить уровень и качество жизни горожан и, в первую очередь, заработную плату. В 2010 году, по сравнению с текущим годом, средняя заработная плата по городу возрастет в 1,5 раза, а среднедушевые доходы населения увеличатся на 60 процентов и составят 23 тысячи рублей на человека в месяц. Размер пенсии к 2010 году возрастёт на 60 процентов и достигнет 6 тысяч рублей с учётом дополнительных выплат и льгот.
– На последней коллегии стал остро вопрос по улучшению экологии города. По какому сценарию будут развиваться события дальше?
– У нас есть решение областной коллегии, в котором говориться, что каждое предприятие должно предоставить свои программы – среднесрочные и долгосрочные – по строительству тех или иных очистных сооружений, с указанием конкретных дел и выделенных сумм. Это всё сегодня в основном выполняется. Но есть предприятия, отношения которых к этому вопросу вызывают тревогу. У них с городской властью нет взаимопонимания, мы не видим желания идти нам навстречу. Сегодня мы вынуждены направить письмо в Ростехнадзор по алюминиевому заводу, который с нами не согласовывает предельно допустимые выбросы и другие нормативы – всё делается в обход города. Остро стоит вопрос и по цементному заводу, вплоть до его закрытия, если руководством предприятия не будут предприняты самые серьёзные меры по всем полученным предписаниям. Этот вопрос сейчас рассматривается.
– Расскажите с точки зрения первого руководителя города о перспективах развития Новокузнецка, выстроенного изначально, как «город при заводе». Сейчас ситуация изменяется, необходимы инновационные пути его развития. Или мы будем продолжать развиваться как угольно-металлургический город?
– Принят план социально-экономического развития до 2025 года. И в качестве основных направлений в нём обозначены кластеры: металлургический, угольный, жилищный. Металлургическая отрасль будет развиваться, но не путём расширения, а посредством внедрения инновационных технологий с одновременным решением экологических проблем. Город со своей промышленностью сформировался, поэтому строить ещё промышленные предприятия не будем.
Основные усилия существующих будут направлены на поддержание конкурентоспособности продукции за счёт выпуска её новых видов, а также повышения качества уже выпускаемой продукции при снижении издержек производства. В качестве примера можно назвать освоение выпуска корабельного листа толщиной от 5 до 40 миллиметров и рельсов нового поколения. Для этого на Запсибе будет построен новый листопрокатный цех, а на НКМК практически заново – рельсобалочный стан.
Очень активно будет вестись жилищное строительство и строительство объектов соцкультбыта. Интенсивно развиваться служба быта, сервиса, торговля. Большое внимание будет уделено развитию малого и среднего бизнеса. Сегодня созданы точки роста и такие условия, что остановить этот процесс уже невозможно. Есть задача за пару десятков лет довести их налоговые отчисления в бюджете до двадцати-тридцати процентов. Удастся это сделать – город сможет избежать серьёзной зависимости от финансовых поступлений крупных промышленных предприятий, которая есть сейчас.
– Для Вас Новокузнецк – это...
– Родной город, в котором живут мои дети, внуки. Я бы хотел, чтобы он был красивым и благоустроенным. Так уж сложилось, что в этом мне приходится принимать самое непосредственное участие, и я делаю всё для этого. Но хотелось бы, чтобы и каждый горожанин делал всё, чтобы город стал лучше. Если нет понимания со стороны жителей, их поддержки, если ты чувствуешь сопротивление в своих делах, то работать невероятно трудно. А если тебя поддерживают, тебе доверяют – это дорогого стоит. Сегодня без этого нельзя… В областном бюджетном послании Аман Гумирович подчеркнул, что Кузбасс вышел на траекторию устойчивого экономического роста, что главная задача, которую власть ставит перед собой: чтобы в Кузбассе мечтали жить, учиться, работать, открывать своё дело, а не уезжать. Это в полной мере относится и к Новокузнецку. Надо верить в свой город, и в людей, живущих в нём.


Записала Алёна НЕЗВАНОВА, газета "Новокузнецк"

Beta! Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите enter