RSS    Реклама на сайте

Реклама


Наши читатели



Новости Новокузнецка

Архив новостей
ААА

Новость от 29 Мая 2008

«Чтобы всем в Кузбассе жилось комфортно»…

О законотворческой работе депутатов 2-го созыва Совета народных депутатов Кемеровской области нашим читателям рассказывает депутат Г.А. Мосина.
– Галина Ашировна, сколько новокузнечан работает в составе Совета?
– Из 35 депутатов семь – новокузнечане, сильная команда единомышленников, профессионалов, имеющих опыт политической, организационной и практической работы. Николай Егорович Крюков – почётный гражданин Кемеровской области, генеральный директор Новокузнецкого завода резервуарных металлоконструкций. Представители медицины – главный врач 2-й ГКБ Георгий Георгиевич Лукашевич и Ирина Григорьевна Бобровская – заместитель главного врача ГКБ №29. Николай Васильевич Гаврилов – генеральный директор Обнорской автобазы. Юрий Михайлович Бычков – директор автономной некоммерческой организации учебно-производственный центр «Молодость Запсиба». Сергей Иванович Беляев – генеральный директор ОАО «Хлеб». В нашей команде представлены люди разных сфер деятельности: промышленности, медицины, образова-ния, предпринимательства. Все вопросы, которые приходится решать на совете, мы знаем изнутри, не понаслышке.
23 апреля у нас проходила очередная сессия. Как и все остальные, она была очень ответственная, на повестке дня стояло немало важных вопросов. И, вместе с тем, она была особенной, потому что со времени выборов прошло 5 лет. За этот период принято 777 законов. За этой цифрой стоит ог-ромный напряжённый труд областного Совета. Итог не окончательный, поскольку нам предстоит работать до 12 октября, когда состоятся очередные выборы в областной Совет.
– Какое направление в работе Совета Вы считаете приоритетным?
– Сложно выделить какую-то главную тему. За каждой стоит житель Кузбасса, и наша задача – создать все условия для комфортного проживания в регионе. В составе Совета – пять комитетов, которые курируют каждый своё направление: бюджет, налоговую политику, финансы, вопросы промышленной политики, строительства и коммунального хозяйства и другие. Пять депутатов – новокузнечан, в том числе и я, – члены комитета по вопросам социальной политики. Отмечу, что ежегодно более 60 процентов областного бюджета уходит на социальную сферу.
– С какими вопросами чаще всего обращаются избиратели?
– Практически на каждый приём приходят люди, которым за счёт своих средств сложно приобре-сти жильё. В области по инициативе губернатора принят Закон от 16. 05. 2006 г. №58-оз «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развития ипотечного жилищного кредитования». Согласно ему без первоначального взноса и процентной ставки заём могут получить граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для жилья, на территории, подработанной шахтами, молодые специалисты, многодетные семьи, одинокие мате-ри, одинокие отцы, вдовы (вдовцы). Не буду перечислять все категории граждан, имеющих право на получение займа. Информацию можно получить в отделах по учёту и распределению жилья администраций районов. В Кузбассе действует закон о приобретении жилья для молодых семей. По федеральной програм-ме им выдается сертификат на оплату жилья до 40% от общей стоимости квартиры, это зависит от состава семьи, есть ребёнок или нет. На очередь молодая семья должна встать в администрации по месту прописки, а затем – в комитете по делам молодёжи. В связи со Всероссийским годом семьи-2008 в декабре прошлого года мы приняли закон №184 о предоставлении долгосрочных жилищ-ных займов, который действует с 1 января до 31 декабря 2008 года (получение займов без процен-тов и первоначальных взносов) для молодых семей, у которых есть заслуги перед Кузбассом. Если в прошлом году этот закон касался только работников бюджетной сферы, то сегодня мы расшири-ли это понятие и для других отраслей промышленности, предприятий разных форм собственности и увеличили возрастной ценз молодой семьи до 35 лет.
Что значит – заслуги перед Кузбассом? Возьмём, например, работников образования. Сегодня у них есть возможность участвовать в конкурсах, получать гранты, использовать инновационные технологии в современных образовательных программах, воспитывать учеников – победителей региональных, всероссийских, международных конкурсов. Это относится и к представителям других отраслей.
Студенческие семьи могут приобрести заём на покупку жилья сроком до 20 лет под 3% годовых с первоначальным взносом не менее 10%. При рождении ребёнка они получают 20 тысяч рублей и набор для новорождённого. В семье, где оба родители студенты, ребёнок может бесплатно посещать детский сад.
Решение проблем семьи – одно из самых важных направлений деятельности исполнительной и законодательной власти в области. В Кузбассе прошлый, 2007 год, был Годом семьи. И поэтому много было принято изменений в законодательные акты, касающиеся семьи, материнства и детсва. Я уже отметила, что мы уделяем большое внимание молодой семье, студенческой семье. Но есть и другие категории, которым необходима финансовая поддержка. Мамы-одиночки – категория наиболее незащищённая. С 1 января нынешнего года, если ребёнок в возрасте от 1,5 до 7 лет не смог попасть в детский сад (независимо от дохода семьи), его мама каждый месяц получает материальную помощь – 2 тысячи рублей. Можно нанять няню, платить родственникам, которые бу-дут присматривать за ребёнком… Я считаю, что это очень большая поддержка. Таких детей в области на сегодня 12 тысяч. На эти цели в 2008 году в областном бюджете предусмотрено 288 млн. рублей.
– Очень больная тема – дети-сироты…
– Сейчас вопрос ставится так: ребёнок должен воспитываться в семье – будь то опекунская или приёмная. У нас в области разработана специальная программа поддержки таких семей. Есть закон об оплате труда приёмных родителей и льготах для приёмной семьи. С 1 января 2007 г. была установлена зарплата приёмных родителей в размере 2,5 тысячи рублей, а с 1 января 2008 года – 4, 5 тысячи рублей. В итоге с января 2007 года в Кемеровской области возросло количество приём-ных семей с 737 до 1080-ти. А количество приёмных детей – с 1070-ти до 2 тысяч. В области 7813 опекунских семей, в которых воспитывается 8785 детей.
Кстати, родители в этих семьях получают такую же зарплату, как и в приёмных. Мы пошли дальше: с 1 марта семья, где трое и более детей, независимо от бюджета, получает доплату в размере 1 тысячи рублей в месяц. Мамам в семьях, где 5 и более детей, несмотря на стаж работы, присваивается звание «Ветеран труда» Кемеровской области. Им положены все льготы ветерана при выходе на пенсию по старости.
– Давайте поговорим о социальной защите людей старшего поколения...
– Около 100 тысяч жителей области – участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, ветераны труда – имеют областные льготы: 50% скидки на оплату услуг ЖКХ, право на бесплатный проезд на внутригородском транспорте, пригородного сообщения, льготы по оплате за телфон, бесплатное простое зубопротезирование и так далее.
Несколько лет назад присвоение звания «Ветеран труда» для людей, не имеющих правительственных наград (им звание присваивалось в соответствии с федеральным законом), было отдано регионам. С 1 января 2007 года соответствующий закон принят в Кемеровской области. Теперь зва-ние «Ветеран труда» присваивается мужчинам, отработавшим 45 лет, и женщинам – 40 лет. Но есть ещё работники промышленной сферы, которые трудились в тяжёлых условиях – это металлурги, шахтёры, работники химической промышленности, так называемый первый список. Для присвоения звания мужчина должен иметь общий стаж 40 лет, в том числе льготный – 10; женщина – 35 лет, а льготный – 7,5. Таких людей в области набралось 9100 человек. И с 1 января 2008 года они получают льготы как ветераны труда.
Хочу подчеркнуть, что областной Совет старается помочь всем категориям населения. Например, Закон «О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания», казалось бы, охватывает небольшую категорию людей. Речь идёт о бесплатном проезде на муниципальном транспорте сотрудников, которые обслуживают на дому престарелых граждан. В этом же законе предусмотрена доплата к зарплате молодых специалистов – работников социального обслуживания. Все льготы, пособия, доплаты, материальная поддержка различным категориям граждан закреплены региональным законодательством.
– Что служит предпосылкой для принятия законов?
– В первую очередь – федеральные законы, так как они требуют законодательных актов по регионам; вопросы, которые Конституцией Российской Федерации определены регионам, и регионы по ним осуществляют собственное правовое регулирование. Толчком может служить обращение граждан, наших избирателей. Приведу пример. С 1 мая 2008 года согласно «Закону о пенсиях по Кемеровской области» доплату к пенсии в размере 150 рублей будут получать дети (теперь они уже пенсионеры) погибших участников Японской и Финской войн, они обратились в областной Совет. «Чем мы хуже тех, у которых отцы погибли в Великой Отечественной войне?» – писали они. Мы стали работать над этим законом. 23 апреля закон был принят. Не всегда, конечно, обра-щение перерастает в закон, но могу заверить, что ни одно обращение избирателей не остаётся без внимания.
Нередко поводом для принятия важного документа служит чрезвычайная обстановка. В связи с трагическими событиями в марте 2007 года на шахтах города в мае был принят закон «Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности». Закон позволил свести воедино всю законодательную и нормативно-правовую базу угольной отрасли в Кузбассе.
Нынешней весной в России участились случаи пропажи детей и нахождение подростков в позднее и ночное время на улице и в общественных местах без родителей. Губернатор А.Г. Тулеев обратился к депутатам областного Совета рассмотреть вопрос о «комендантском часе» для несовер-шеннолетних детей. В закон «Об административных правонарушениях» были внесены изменения. Решение было принято оперативно, депутаты отреагировали быстро, потому что вопрос очень ак-туальный. О том, что такой закон нужен, спора не было. Но когда проходили слушания, разверну-лась целая дискуссия по возрасту подростков. Приняли такую редакцию: «допущение нахождения в ночное время в период с 22 до 6 часов утра несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их замещающих, влечёт наложение штрафа на родителей от 600 до 3 тысяч рублей, а на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей».
– Галина Ашировна, в одном интервью просто невозможно охватить весь спектр законотворческой работы, проводимой депутатами Совета. Расскажите немного о депутатской кухне, о том, че-го не знают Ваши избиратели. Ведь они видят уже готовые законы…
– Абсолютно согласна с Вами. Один знакомый сказал: «что вы там, депутаты, делаете, на заседании поднимаете и опускаете руки». Мало кто знает, что по каждому закону, прежде чем он будет принят, ведётся большая, кропотливая работа.
Сначала создаётся рабочая группа, в которую входят представители как законодательной, так и исполнительной власти, юристы, эксперты-профессионалы. Подготовленный рабочей группой проект закона проходит заключение экспертно-правового управления Совета и выносится на засе-дание комитета по направлению. Если появились замечания – доработка. Потом – слушания, на которых присутствуют депутаты всех комитетов. Затем – первое чтение, когда закон принимается за основу. После этого рабочая группа в течение 10 - 15 дней принимает предложения, замечания. Мы у себя в городе прорабатываем проекты законов с депутатами городского Совета, со специалистами – профессионалами по направлениям, с комитетами, управлениями администрации горо-да. Внесение изменений в закон по правонарушениям мы обсуждали с В.Н. Березовским, по образованию – с Г.А. Вержицким, по здравоохранению – с А.П. Шадриным и так далее.
– Что значит для Вас работа в областном Совете?
– Нас, депутатов, связывает единая задача: чтобы всем в Кузбассе – от ребёнка до старика – жилось комфортно, хорошо. Мы стараемся оправдать доверие жителей Кузбасса. В составе Совета нет ни одного человека, который попал бы сюда случайно. Все действительно достойные люди. В любое время к каждому можно обратиться, позвонить, посоветоваться. Даже самый сложный, на первый взгляд, неподъёмный вопрос, можно решить общими усилиями. Работа в Совете для меня – школа жизни, высокая ответственность за каждое решение, которое мы принимаем. Я чувствую себя сопричастной к большому делу.
Мы сегодня учимся жить в правовом обществе. Простой гражданин РФ к этому не готов. Как это ни печально, мы не умеем выполнять законы, не знаем свои права и обязанности. Этому надо учиться, начиная с детского сада. Надо воспитывать поколение грамотных в правовом отношени-ии людей. Один из депутатов Госдумы сказал: «Мы не научимся жить по законам, пока пешеход не научится переходить дорогу по «зебре», а водитель – останавливаться перед «зеброй» и всегда выполнять правила дорожного движения». С этим трудно не согласиться.
Интервью подготовила Нина ДЕЕВА
Beta! Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите enter